Об утверждении Порядка сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использоанной тары (упаковки)

Минэкономики Украины. Об утверждении Порядка сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использоанной тары (упаковки) : Приказ от 02.10.2001г.№ 224 // Дебет-Кредит. Документы для работы . . 14 января 2002 (№ 1-2) . С. 90

Зарегистрирован в Минюсте Украины 05.10.2001 г. под №866/6057

Вступил в силу с 16.10.2001 г.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Кабинета Министров Украины от 26 июля 2001 г. №915 "О введении системы сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации отходов в качестве вторичного сырья" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки).

2. Управлению промышленной политики (Савченко Л. И.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Украины.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на руководителя департамента развития рынков Кушниренко А. В.

Министр А. ШЛАПАК

Согласовано: председатель Антимонопольного комитета Украины

О. КОСТУСЕВ

Порядок сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки)

Утвержден приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 02.10.2001 г. №224

Зарегистрирован в Минюсте Украины 05.10.2001 г. под №866/6057

Вступил в силу с 16.10.2001 г.

ПО СУТИ.

Предприятия, использующие тару (упаковку) и не заключившие договоры с Государственной компанией "Укрэкокомресурсы", должны обеспечить раздельный сбор, сортировку этой тары (упаковки) по видам, в том числе путем установления специальных контейнеров с надписями "Картон, бумага", "Металлы", "Полимерные материалы", "Стекло", "Комбинированные материалы", "Текстиль" и т. п., а также иметь лицензию на право сбора макулатуры, боя стекла и полимерных материалов.

1. Действие настоящего Порядка направлено на обеспечение сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки), бережливое использование материально-сырьевых и энергетических ресурсов и на защиту окружающей среды.

Порядок обязателен для выполнения предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, использующими тару (упаковку), осуществляющими деятельность, связанную с ее сбором, сортировкой, транспортировкой, переработкой и утилизацией, а также импортеров продукции в таре (упаковке).

Действие настоящего Порядка не распространяется на тару (упаковку):

для экспортной продукции;

для хлеба, хлебобулочных изделий и молока;

для продукции гуманитарной и технической помощи;

загрязненную радионуклидами.

2. Термины, употребляющиеся в настоящем Порядке, имеют следующее значение:

упаковка - техническое средство или комплекс средств с размещенным в нем товаром, обеспечивающее защиту товара от повреждений и потерь в процессе транспортировки, хранения и продажи, а окружающую среду - от загрязнений;

тара - основной элемент упаковки, являющийся изделием для размещения товара;

использованная тара (упаковка) - тара (упаковка), использованная для упаковки, транспортировки продукции, которая полностью или частично утратила свои первоначальные качества и не подлежит дальнейшему использованию по своему прямому назначению;

возвратная тара - тара многократного использования, которая относится к вторичным материальным ресурсам и подлежит повторному использованию;

сбор и заготовка использованной тары (упаковки) - деятельность, связанная с изъятием, накоплением и размещением использованной тары (упаковки) в специально отведенных местах или на объектах, включая сортировку использованной тары (упаковки) с целью дальнейшей утилизации или удаления;

сортировка использованной тары (упаковки) - разделение тары по видам с целью ее дальнейшего использования или утилизации;

транспортировка использованной тары (упаковки) - перевозка использованной тары (упаковки) от мест ее накопления или хранения к местам или объектам обработки, утилизации или удаления;

переработка (обработка) использованной тары (упаковки) - осуществление любых технологических операций, связанных с изменением физических или химических свойств использованной тары (упаковки), с целью экологически безопасного ее хранения, перевозки, утилизации или удаления;

утилизация использованной тары (упаковки) - использование этой тары (упаковки) в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов;

приемный пункт - стационарное или передвижное обособленное подразделение предприятия (предприятие), осуществляющее прием использованной тары (упаковки) в качестве вторичного сырья от физических или юридических лиц, имеющее складские помещения, квалифицированный персонал и технологическое оборудование;

специализированные предприятия - предприятия и организации, осуществляющие меры (комплекс или отдельные мероприятия) по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки), в уставах которых предусмотрена такая деятельность;

специально уполномоченные органы - органы государственной власти, осуществляющие координацию деятельности и контроль в сфере обращения с использованной тарой (упаковкой).

3. Деятельность, связанная со сбором и заготовкой отдельных видов использованной тары (упаковки), в случаях, предусмотренных законом, подлежит лицензированию.*

_____________________

* Перечень некоторых видов отходов в качестве вторичного сырья, сбор и заготовка которых подлежат лицензированию, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2001 г. №183, см. в "ДК" №12/2001.



4. Прием и утилизация использованной тары (упаковки) осуществляются предприятиями, учреждениями, организациями, использующими тару (упаковку) для упаковки и транспортировки продукции, в процессе деятельности которых образуется тара (упаковка), а также импортерами, продукция которых содержится в таре (упаковке), самостоятельно или путем заключения договоров с Государственной компанией "Укрэкокомресурсы" или другими специализированными предприятиями по предоставлению услуг по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки).

5. Предприятия, учреждения и организации, использующие тару (упаковку) для упаковки и транспортировки продукции, импортеры продукции в таре (упаковке):

ведут текущий учет относительно объемов использования тары (упаковки) для упаковки и транспортировки продукции и объемов принятия и утилизации использованной тары (упаковки);

предоставляют информацию специально уполномоченным органам относительно объемов использования тары (упаковки) для упаковки и транспортировки продукции и объемов приема и утилизации использованной тары (упаковки);

осуществляют меры по увеличению объемов применения возвратной тары (упаковки).

6. Предприятия, учреждения, организации, самостоятельно осуществляющие прием и утилизацию использованной тары (упаковки), обеспечивают:

организацию сбора и заготовки использованной тары (упаковки) на территории, где распространяется их продукция;

утилизацию использованной тары (упаковки) в соответствии с минимальными нормами утилизации.

7. Предприятия, учреждения и организации, в процессе деятельности которых образуется использованная тара (упаковка):

обеспечивают раздельный сбор, сортировку этой тары (упаковки) по видам, в том числе путем установления специальных контейнеров с надписями "Картон, бумага", "Металлы", "Полимерные материалы", "Стекло", "Комбинированные материалы", "Текстиль" и т.п.;

не допускают уничтожения и порчи использованной тары (упаковки);

ведут первичный текущий учет объемов образования и поставки использованной тары (упаковки) по видам;

предоставляют информацию специально уполномоченным органам относительно объемов образования и поставки использованной тары (упаковки).

8. Специализированные предприятия:

осуществляют меры по рациональному использованию этой тары (упаковки) в качестве вторичных ресурсов;

ведут текущий учет относительно объемов сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки);

предоставляют информацию специально уполномоченным органам относительно объемов сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки);

обеспечивают экологически безопасное обращение с использованной тарой (упаковкой).

9. Специализированные предприятия, осуществляющие сбор и заготовку использованной тары (упаковки):

организуют приемные пункты для приема использованной тары (упаковки);

проводят обработку использованной тары (упаковки) согласно соответствующим стандартам, техническим условиям;

заключают сделки на поставку использованной тары (упаковки) со специализированными предприятиями для ее утилизации.

10. Правительство Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют работу, контролируют и координируют деятельность в сфере обращения с использованной тарой (упаковкой) и осуществляют меры по повышению эффективности деятельности в этой сфере.

11. Экологический контроль при сборе, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки) осуществляется органами Министерства экологии и природных ресурсов, общественными инспекторами по охране окружающей среды и другими специально уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Украины.

12. Государственная компания "Укрэкокомресурсы" проводит работу по разработке, усовершенствованию и внедрению мер по вопросам обращения с использованной тарой (упаковкой) в пределах полномочий, предоставленных Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции.

13. Государственная компания "Укрэкокомресурсы", другие специализированные предприятия совместно с местными государственными администрациями проводят в средствах массовой информации агитационную работу среди населения по вопросам раздельного сбора использованной тары (упаковки).

14. Субъекты хозяйственной деятельности в сфере обращения с использованной тарой (упаковкой) за правонарушения в данной сфере несут ответственность согласно законодательству.
Заместитель начальника управления промышленной политики В. КОНДРАТОВЕЦ

КОММЕНТАРИЙ:

Приказ Минэкономики от 02.10.2001 г. №224 "Об утверждении Порядка сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки)" (далее - Порядок) - первая ласточка после принятия Постановления Кабинета Министров Украины от 26.07.2001 г. №915 "О введении системы сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации отходов в качестве вторичного сырья" (далее - Постановление, см. "Документы для работы" №33/2001), которым утверждены тарифы на услуги по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки) для всех предприятий, использующих тару для упаковки продукции (в том числе и для импортеров), и установлены минимальные нормы утилизации использованной тары (упаковки) для предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, производящих или импортирующих продукцию в таре (упаковке).

Предприятиям, использующим тару (а это практически все предприятия, в том числе и все предприятия торговли) пока не стоит придавать значение тому, что Постановление и Порядок уже вступили в силу, и поэтому теперь всем нужно платить за услуги по утилизации тары. Ситуация немного иная.

Тарифы касаются только договоров предприятий-производителей (импортеров) с подконтрольным Министерству экономики предприятием "Укрэкокомресурсы", и пока отсутствует Закон, который бы обязывал предприятия заключать с "Укрэкокомресурсами" договоры на переработку (однако, видимо, какой-то Закон вскоре появится, иначе Постановление á