Лицензирование в строительстве

Лицензирование в строительстве // Строительство и реконструкция . . 6 мая 2003 (№ 5) . С. 43

На сегодняшний день рынок строительства и жилья в Украине развивается неслыханными темпами. Фирмы предлагают своему потребителю разнообразные виды строительных работ.



В широком ассортименте на рынке строительства представлены работы по монтажу различных окон, дверей и витражей. Должен ли лицензироваться данный вид деятельности?

Закон Украины ?О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности? от 01.06.2000 года №1775-111 (далее Закон о лицензировании) определяет виды хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, порядок получения лицензии, государственный контроль в сфере лицензирования, ответственность субъектов предпринимательской деятельности и органов лицензирования за нарушение законодательства в сфере лицензирования. П. 30 ст. 9 Закона о лицензировании определяет строительную деятельность (изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей) как такие, которые подлежат лицензированию. Исчерпывающий перечень видов работ, охватываемый строительной лицензией, указан в Лицензионных условиях в

Перечне видов работ, утверждённых приказом Госкомпредпринимательства и Госстроем Украины 13.09.2001 года №112/182. Пункт 3.01.14 данного Перечня видов работ определяет монтаж металлопластиковых (окон, дверей и т. д.), полимерных, комбинированных, пневматических и других видов, на которые должна быть получена лицензия. Некоторые субъекты предпринимательской деятельности убеждены, что данный вид работ может проводиться и без получения лицензии. Это большое заблуждение, которое может привести к печальным последствиям. Государство строго следит за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности. Лица, нарушающие Закон, несут ответственность.

Так, ст. 49 Гражданского кодекса Украины предусматривает: если сделка совершена с целью, заведомо противоречащей интересам государства и общества, то при наличии умысла у обеих сторон (в случае выполнения соглашения обеими сторонами) в доход государства взыскивается все полученное ними по сделке в случае исполнения сделки одной стороной, с другой ? взыскивается в доход государства все полученное ею и все причитающееся с нее первой стороне в возмещение полученного. Если умысел имеет место лишь у одной из сторон, все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней (либо причитающееся ей в возмещение исполненного) взыскивается в доход государства.

Осуществление хозяйственной деятельности без лицензии в данном случае относится к соглашениям, содеянным с целью, противоречащей государству и обществу.

Частные предприниматели, служебные и юридические лица, которые осуществляют хозяйственную деятельность без лицензии, если ее получение предусмотрено действующим законодательством, несут также уголовную ответственность по ст. 202 Уголовного кодекса Украины. В данном случае такая деятельность наказывается штрафом от 100 до 250 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными роботами на срок до двух лет, или ограничением свободы на этот же срок. Получение дохода в крупном размере имеет место, если его сумма в тысячу раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан. Осуществление хозяйственной деятельности с использованием лицензий, действие которых аннулировано, или срок которых истёк, лицензий незаконно полученных у других субъектов хозяйственной деятельности, лицензий на другой вид деятельности, а также во время обжалования в суде решения об аннулировании лицензии, которое вступило в силу, наказывается этой же статьей Уголовного кодекса Украины.

Чтобы избежать негативных последствий и спокойно заниматься делом, которое приносит не только высокую прибыль, но и моральное удовлетворение, необходимо получить лицензию. Для того чтобы получить лицензию на строительную деятельность, необходимо обратиться в орган лицензирования. Органом лицензирования в данном случае является Госстрой Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, областные Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, что утверждено Постановлением Кабинета министров Украины от 14.11.2000 года № 1698. Субъект предпринимательской деятельности, желающий получить лицензию на строительную деятельность, должен непосредственно сам или через доверенное лицо подать в орган лицензирования заявление на выдачу лицензии (заявление должно быть определённого образца) и документы, перечень которых указан в Постановлении Кабинета Министров Украины от 04.07.01 № 756 ?Об утверждении перечня документов, которые прилагаются к заявлению на выдачу лицензии для определённого вида хозяйственной деятельности? (далее Постановление КМУ №756).

Постановлением КМУ № 756 предусмотрен такой перечень документов для строительной лицензии:

? заверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают уровень образования и квалификации, необходимый для проведения соответственного вида хозяйственной деятельности;

? информация с подписью заявителя ? субъекта предпринимательской деятельности о системе контроля и управления качеством производства на предприятии в соответствии с требованиями государственных строительных норм и стандартов.

Кроме того, к этим документам в соответствии с Законом о лицензировании прилагаются:

? копия свидетельства о регистрации субъекта предпринимательской деятельности (заверенная нотариально или органом, который выдал оригинал);

? копия справки о внесении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины (заверенная нотариально или органом, который выдал оригинал).